Libra蓄势待发，这些问题不得不注意

机遇

1、Libra倒逼各国央行紧跟时代趋势，加速数字货币时代到来

2019年6月18日，国际社交巨头Facebook公布其加密数字货币项目Libra白皮书，使得各国央行加大了对自身CBDC主权加密货币的关注和研发。中国DCEP试点消息频频，欧盟拟考虑发布欧元数字货币，欧盟各国对于加密货币积极审慎，日、韩、新加坡等国对于加密货币持开放支持态度……

Facebook拥有27亿基础用户，其用户结构呈明显的全球化特征，若Libra成功发行，对于各国主权货币及现有的货币金融体系将带来极大冲击。因而各国在应对来自巨头企业的挑战之后，纷纷开始布局数字货币领域，投入大量人力、物力、财力进行加密货币、支付方式和货币体系的创新和革新，而这将进一步推动数字货币时代的加速到来。

2、Libra促进支付方式创新，提供更高效、更低成本的支付解决方案，促进全球化经济和普惠金融发展

Libra底层技术采用中心化处理，结算层采用区块链技术，因而有望实现即时到账交易，大幅提升跨境汇款的清/结算效率，这将使跨国转账更便捷、更高效，费用更低廉，极大地便利了有跨境支付需求的人以及弱主权货币的国家。

根据世界银行Findex报告，全球仍有17亿人没有银行账户，理由包括没有足够资金、高昂且难以预测的费用、缺乏必要手续材料等。Libra面向全球用户提供服务，并支持交易和跨境支付等多种支付场景，因而其使用范围极广，这将使发展中国家与欠发达国家的人民，享受到更多、更优惠的金融服务，真正有利于促进经济全球化和普惠金融的发展。

3、削弱资本管制效果，为资本跨境流动提供便利

Facebook及其Libra协会建立的将是一个面向全球用户，覆盖全球范围的交易支付网络，Libra则是这个网络中的支付手段和交易媒介。使用者能够绕过本国金融机构接入这个交易网络，实现跨境转账、结算等交易行为，并任意兑换其支持的币种，而且还不受任何主权国家的独立监管。正是因为这个原因，使得Libra为资本的跨境流动提供了较大的便利。

挑战

1、现行资产负债表机制下，稳定币并不稳定

资产负债表效应是指企业股票价格的变化会引起企业净值的变化，对于上市企业，企业资产的市场价值就是企业的股票市值，当企业的股票价格发生变化时，企业的资产价值也会随之变化，在负债价值不变的情况下，企业的资产净值就会随着发生变化。

而稳定币的价值则主要取决于其治理和风险管理，以及相关资产或基金组合的价值。Libra作为Facebook及其协会共同发行的数字货币，即使锚定多国法币，但其价值依然与发行方的经营状况及市值变化联系不无密切。因而对于Libra能否完全承担支付结算的功能还不确定。

2、不利于国家金融稳定，降低国家货币政策和财政政策效力

Libra因Facebook社交属性原因，用户基础巨大。而前面我们有说到，以Libra为基础的交易支付网络，有利于削弱资本管制效果，为资本跨境流动提供便利，但同时我们还知道，资本拥有很强的逐利性，哪里“钱生钱”就往哪里钻，哪里有利可图就往哪里跑。而Libra这个能够绕开本国金融机构，同时不受主权国家独立监管的网络系统，使得一国资本管制效果大大弱化，不利于国内金融稳定这是一方面 。

另一方面，对于高通货膨胀国家和弱主权货币国家的影响和冲击将更加巨大。这些国家货币或不值钱，或价值波动大，或流通难，因而Libra若能作为全球范围内可使用、可流通、可任意兑换他国法币的数字货币，那么这些国家的货币持有者，或更愿意选择兑换持有Libra作为支付手段和支付媒介。而本国货币的持有量和需求量的降低，会使货币政策的有效性降低，制定难度加大 。

3、监管不到位，或为非法交易提供温床

Libra若正式上线，能有效降低支付成本，但所有用户其交易和支付信息都掌握在Libra协会手中，对于用户隐私、网络安全等方面造成一定的威胁。

而Libra支付交易网络系统又不受主权国家独立监管，交易往来也能绕开国家金融机构，因而各国政府无法掌控任何一笔 Libra 交易，若没有明确和适当的监管和监督框架管理，或会使Libra支付交易网络系统成为“洗黑钱”、恐怖主义融资等非法交易行为的温床。

4、Libra锚定美元，不利于多极化国际货币体系发展

据6月份Libra白皮书，其锚定的资产组合为一篮子货币，而后披露一篮子货币构成中美元占比 50%。而在10月份据路透社报道，Libra的负责人David Marcus透露，Libra正在考虑放弃白皮书中所述的对应一篮子货币解决方案，转而推出锚定如美元、欧元以及英镑等在内的单一法币的代币。

而无论Libra放弃一篮子货币与否，美元都将是其第一主位的价值锚定货币，这对于美元的主导地位将进一步增强，不利于多极化国际货币体系发展，也阻碍了人民币国际化进程。

对于 Libra，我们要辩证看待，在其带来支付体系创新和进步的同时，也不能忽视它因监管机制不完善或导致的一系列消极影响的产生。但Libra这把双刃剑，将随着各界对其监管机制的不断探讨以及支付技术等的不断完善，逐渐向好。

来源：52CBDC